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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现 有托 育机构入托率仅为6%左右

，托位供给存
在较大缺口 。
截至2021年底 ，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“
十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差
 距。